¿Qué es una licitación pública? Todo lo que necesitas saber

Exploramos esta posible fuente de negocio para grandes empresas, pymes y autónomos.

Participar en una licitación pública es una oportunidad muy atractiva para empresas de todo tipo, incluidas pymes y autónomos. Es una buena idea estar pendiente de las licitaciones que las Administraciones Públicas van publicando regularmente para aprovechar estas oportunidades. Los requisitos para acceder a las licitaciones públicas suelen ser exigentes, pero si se siguen fielmente, se puede acceder a proyectos muy interesantes.

Licitaciones públicas: ¿Qué son?

En muchas ocasiones, las Entidades Públicas necesitan adquirir algún tipo de bien o prestar algún servicio para el que no tienen capacidad o que les resulta demasiado caro. Abriendo una licitación pública, la Administración busca que las empresas privadas compitan entre ellas y así conseguir las mejores condiciones del mercado para satisfacer sus necesidades.

Se trata de un proceso regulado por el cual un organismo público abre un proceso de contratación para la ejecución de una obra o la provisión de un suministro o servicio regulado por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

¿Qué ventajas tienen para las empresas o autónomos?

La Administración puede convertirse en un buen cliente, que asegure un gran volumen de trabajo. Además, aunque en ocasiones tenga plazos de pago más largos que una empresa privada, cuenta con una posibilidad de insolvencia prácticamente nula. Para salvar este inconveniente, podemos utilizar fórmulas de factoring, con las que podríamos anticipar los pagos de la Administración.

¿Cuál es el proceso de las licitaciones públicas?

Las fases del proceso son las siguientes: 

• Anuncio

Se publica antes de la convocatoria como tal y en él se hace una descripción general y resumida de los principales aspectos del contrato, el presupuesto base y las fechas en que se publicarán los pliegos de condiciones.

• Pliegos de condiciones y convocatoria

Cumpliendo con las fechas indicadas en el anuncio, se publicará la correspondiente convocatoria y se pondrá a disposición de los licitadores los pliegos de condiciones, indicándose también el presupuesto base de la licitación y la fecha límite para la presentación de ofertas.

• Presentación de propuestas

Junto con la propuesta en sí, habitualmente se han de presentar los siguientes documentos:

• Escrituras de constitución de la empresa, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y posteriores modificaciones (en caso de haberlas). 
• Tarjeta acreditativa del CIF o DNI. 
• Alta en IAE y permisos legales: El epígrafe en el que esté inscrita la empresa debe coincidir con el objeto de la licitación. 
• Expediente de Clasificación de Empresas, que tarda en obtenerse habitualmente unos tres meses y que puede solicitarse telemáticamente en la página web del Ministerio. 
• Los datos relativos a la solvencia económica y financiera de la empresa. 
• Certificado de estar al corriente de pago de las cuotas a la Seguridad Social.
• Certificado de estar al corriente de pago de las obligaciones tributarias. 
• Declaración de no incurrir en incompatibilidades. Habitualmente se incluye un modelo de declaración en el pliego de condiciones. 
• Resguardo de haber realizado la garantía provisional (si así se solicita en el contrato). 
• Avales: Aval provisional y de ejecución. Según la administración, algunas disponen de su propio modelo. 

Estos documentos se han de presentar siguiendo las especificaciones del pliego de condiciones en tres sobres cerrados, firmados e identificados como 1, 2 y 3 respectivamente, indicando la licitación a la que se concurre y el número de expediente de contratación. Los sobres contendrán:

1. Documentación Administrativa. 
2. Documentación de carácter técnico.
3. Documentación referente a criterios valorables por aplicación de fórmulas de forma automática. 

• Revisión de solicitudes, valoración de ofertas y adjudicación

Una vez terminado el plazo de presentación de las ofertas, se reunirá, en una o varias sesiones, la Mesa de Contratación encargada de revisar las solicitudes presentadas para comprobar el cumplimiento de los requisitos y valorar las propuestas presentadas. Esta mesa puntúa cada solicitud aplicando los criterios de adjudicación establecidos en los pliegos.

La empresa que haya presentado la oferta con una valoración más alta resultará adjudicataria de la licitación y firmará el correspondiente contrato con la Administración.

¿Qué factores se tienen en cuenta?

Entre los aspectos que las Mesas de Contratación tienen más en cuenta, y que por tanto tienen que cuidar las empresas, se encuentran los siguientes:

• Precio. Se buscará siempre la oferta más económica dentro de unos estándares de calidad.
• Calidad. Para asegurar esta calidad, se analizarán los informes técnicos presentados y el resultado de obras similares realizadas por la empresa.
• Experiencia. Si la empresa ya ha sido contratada anteriormente por la Administración con buenos resultados, tiene más posibilidades de conseguir nuevos contratos.
• Solvencia. Demostrar solvencia es fundamental para recibir un contrato.

¿Dónde se pueden consultar las licitaciones publicadas y las adjudicaciones?

Las licitaciones públicas se publican en el BOE y en los Boletines oficiales de las Comunidades Autónomas, pero lo mejor es buscar en los siguientes portales en los que las ofertas se centralizan:

• Plataforma de Contratación del Sector Público. En esta plataforma, pueden consultarse las licitaciones estatales y de las Administraciones Públicas que deseen publicarlas en ella. También se puede consultar su estado y su fecha de actualización.
• Plataformas de contratación de Comunidades Autónomas, Diputaciones y Ayuntamientos. Cada CCAA o entidad pública tiene su página. Por ejemplo, esta es la de Aragón.
• Buscadores de licitaciones privados. Existen empresas que cuentan con buscadores para hallar todas las nuevas licitaciones y contratos públicos en marcha y sus resultados. 

Una fuente de negocio en previsible alza

Como consecuencia de la crisis de la COVID-19 y de las ayudas públicas que la Unión Europea ha concedido a nuestro país, es previsible un incremento de las licitaciones en lo que queda de año y en los siguientes, sobre todo una vez que se consiga derrotar al virus. Así que nuestra recomendación para pymes y autónomos es que presten mucha atención a esta posible fuente de negocio en los próximos meses.